Країни Європейського Союзу готуються терміново ухвалити рішення про безстрокове блокування російських активів на суму до 210 мільярдів євро. Цей крок має на меті подолати вето прем’єр-міністра Угорщини Віктора Орбана ще до саміту європейських лідерів, який запланований на наступний тиждень.
За даними Financial Times, прискорена реалізація ініціативи передбачає застосування надзвичайних повноважень, що дозволять обійти національні вето при продовженні санкцій. Такий механізм потрібен, щоб закріпити позиції ЄС у переговорах про мир в Україні під патронатом США.
Дипломати, що беруть участь у підготовці документа, наполягають на швидкому відокремленні питання блокування активів від теми кредитної підтримки України, яку планують фінансувати за рахунок заморожених російських коштів. Обговорення фінансування відклали на саміт європейських керівників.
Інформація вказує, що намір оперативно проголосувати за рішення, фактично нехтуючи принципом одностайності в санкційній політиці, може викликати протести з боку Будапешта та інших столиць, які не підтримують такий підхід. Подібні дії ЄС раніше викликали тривалі спори в контексті міграційної політики щодо Польщі та Угорщини.
На минулому тижні Єврокомісія запропонувала використати заморожені на території ЄС російські активи в обсязі 210 млрд євро для надання кредиту Україні — спочатку 90 млрд євро з можливістю повернення протягом наступних двох років. Для успішної реалізації цієї схеми активи мають бути заблоковані безстроково, а не на півроку з необхідністю одностайної підтримки усіх 27 членів ЄС.
Зазначається, що Угорщина, яка вважається найпроросійською державою Євросоюзу, категорично проти додаткової допомоги Україні та неодноразово загрожувала вето на продовження санкцій. Європейські чиновники стурбовані можливістю реалізації цих загроз, особливо у разі одностороннього скасування американських санкцій проти Росії колишньою адміністрацією Дональда Трампа.
Представник угорського уряду Золтан Ковач цього тижня висловив, що пропозиція Єврокомісії стосовно кредиту «перетинає всі червоні лінії».
Щоб не допустити зняття санкцій, Єврокомісія пропонує використати надзвичайні повноваження, передбачені статтею 122 Договору ЄС, для впровадження безстрокових заходів щодо заморожених російських активів. Це рішення може бути ухвалене простою більшістю, без права вето.
Варто підкреслити, що ухвалення такого рішення буде важливим сигналом також для Вашингтона. Першопочатковий мирний план для України, розроблений за участі американських посадовців, передбачає використання великої частини цих активів у двох інвестиційних фондах під контролем США. Американські офіційні особи намагалися переконати європейські столиці утриматися від рішень щодо цих активів до досягнення мирної угоди.
Особливу увагу привертає позиція Бельгії, де розташований центральний депозитарій Euroclear із 185 млрд євро заморожених російських активів. Бельгія виступає проти кредитної схеми через можливі юридичні та фінансові ризики. Брюссель побоюється, що у випадку скасування санкцій саме він може опинитися під загрозою позовів з боку Росії.
Окрім цього, Бельгія наполягає на отриманні чітких гарантій від інших країн ЄС щодо спільної відповідальності та покриття потенційних юридичних витрат. Президентка Єврокомісії Урсула фон дер Ляйєн заявила, що комісія врахувала «майже всі» вимоги Брюсселя, пов’язані з репараційним кредитом для України.
В рамках Європейського Союзу вважають, що одним із шляхів надання репараційного кредиту Україні без перешкод є використання механізму безстрокового заморожування російських активів і обхід вето окремих країн.
Прем’єр-міністр Великої Британії Кір Стармер підкреслив, що домовленість щодо розблокування заморожених російських активів у розмірі до 100 млрд фунтів стерлінгів (приблизно 140 млрд доларів) буде досягнута впродовж кількох днів, адже переговори про припинення війни в Україні знаходяться на «критичній стадії».
Матеріал підготовано 8 канал.
