Європейський Союз ухвалив рішення про безстрокове замороження російських фінансових активів, які були заблоковані з початку війни в Україні. Раніше такий захід оновлювали кожні шість місяців, проте тепер кошти можуть бути використані у 2026 та 2027 роках для підтримки оборонних та інших бюджетних потреб України, повідомляє Reuters.
За даними видання, міжнародне право забороняє конфіскацію суверенних активів інших країн. Через це Європейська комісія запропонувала складний механізм, що дасть змогу направити 165 із 210 мільярдів євро російських активів на користь України без формального їх вилучення.
Основна ідея ЄС полягає у випуску спеціальних облігацій без відсоткових нарахувань, які будуть забезпечені російськими активами. Ці облігації не вважаються конфіскованими, а передаються Україні у вигляді позики, за якою передбачені виплати для покриття дефіциту бюджету та фінансування оборони.
Фактично Україна зобов’язується повернути кошти лише після того, як отримає репарації від Російської Федерації у контексті майбутньої мирної угоди. Таким чином, потреби країни забезпечуються вже зараз за рахунок потенційних виплат із боку Росії у майбутньому.
З початку російського вторгнення у різних юрисдикціях світу було заморожено близько 300 мільярдів доларів (257 мільярдів євро) російських суверенних активів. Ця сума стосується саме державних активів Росії і не включає кошти олігархів.
Зазначені 210 мільярдів євро розміщені у країнах-членах ЄС, при цьому найбільша частина — 185 мільярдів — перебуває у бельгійському депозитарії Euroclear. З цих коштів 176 мільярдів євро — це готівкові активи, а ще 9 мільярдів припадає на цінні папери, які будуть конвертовані у готівку у 2026–2027 роках.
Спочатку Євросоюз планував фінансувати «репараційний кредит» виключно за рахунок активів у Euroclear, але Бельгія висловила занепокоєння можливими санкціями з боку Росії, а також з огляду на пасивність союзників, подібну до ситуації 2014 року після Будапештського меморандуму.
У відповідь на це Бельгія наполягає на залученні до підтримки України й інших 25 мільярдів євро російських активів, заблокованих у різних країнах ЄС. Значна частина цих коштів — близько 18 мільярдів євро — зосереджена у французьких банках.
При цьому Росія формально зберігає право власності на заморожені активи, але замість прямих грошових коштів їй видаватимуться спеціальні облігації ЄС на відповідну суму.
Reuters відзначає, що країни Євросоюзу повинні будуть розподілити ризики проекту. Основною загрозою є можливість, що Євросоюз може опинитися відповідальним за повернення коштів Росії у разі невиплати нею репарацій Україні.
12 грудня уряди держав ЄС дійшли згоди, що заблоковані активи залишатимуться замороженими на невизначений термін, що зменшує цей ризик. Раніше продовження замороження кожні півроку не було гарантованим через можливі протидії окремих країн, наприклад, Угорщини.
Як повідомляв 8 канал, Центральний банк Росії подав позов до Арбітражного суду Москви проти бельгійського депозитарію Euroclear. Регулятор звинувачує компанію у нібито незаконних діях, які призвели до блокування активів та позбавили можливості Російський Центробанк розпоряджатися коштами та цінними паперами.
Позов також пов’язаний із тим, що Єврокомісія здійснює оцінку активів Центробанку Росії, заблокованих у Euroclear, без участі російського регулятора. Москва вимагає відшкодування збитків, стверджуючи, що її права були порушені, а фінансові інтереси – понівечені.
Передбачити, яким буде рішення російського суду, не становить труднощів.
